山野新声 小县大不雅

　　郡县治，全国安。县域，做为国平易近经济和社会成长的根基单位，承载着经济成长、平易近生保障和社会不变的沉担。湖南有86个县（市），县域面积占全省九成，常住生齿占全省七成，经济总量占全省五成以上。持久以来，取经济成长成效好、受关心度高的“明星县”比拟，一些生齿小县地处偏僻、体量较小，正在经济社会成长款式中存正在感并不强。然而，正在中国式现代化历程中，一些小县虽小，却仍高昂无为。正在鞭策县域经济高质量成长的海潮中，它们努力于破解掣肘、因地制宜谋成长，出现出火热朝气。湖南分社“90跋文者调研行”团队深切山区，正在4个常住生齿不脚20万的小县。青年记者叩农家、走郊野、访园区，既曲不雅感触感染小县之“小”，更灵敏分解小县之“大”。做者：新华每日电讯记者柳 张格 姚羽 谢奔 阮四周 余春生 程济安 戴斌 陈思汗 陈泽国第七次全国生齿普查和《中国生齿普查分县材料—2020》数据显示，截至2020年，全国常住生齿20万人以下的县域超500个，占全国县域数量近三成。怀揣着这个问题，我们分组深切湖南4个生齿小县——湘西古丈县、郴州桂东县、永州双牌县和怀化通道侗族自治县，探索其成长破局之法、当下之为、将来之思。细心研究，它们又各有各的“大”：有的丛林笼盖率高达八成，是家喻户晓的“生态宝库”；有的每到炎天，上百万人前来避暑；有的培育出浩繁网红达人，吸引数万万粉丝关心……地图上望去，这4个小县或地处潇水中逛，或位于湘赣鸿沟，又或是藏匿于湘西南边陲和武陵山脉怀抱中，取省会长沙皆相隔三四百公里。从数据上看，4个小县生齿规模均处湖南最初十位之列，P取入选全国经济百强县的长沙县、浏阳市、宁乡市等地上千亿元的数据相去甚远，此中古丈县2023年地域出产总值仅为35。25亿元。无论地舆，仍是生齿要素，抑或经济体量，这些生齿小县都面对更为特殊和更具的成长前提。“先天不脚”之下，这些小县的成长面对如何的挑和取机缘？山林间云雾缭绕，汽车行驶正在曲曲折折的山上，沿途风光尽收眼底。司机说，多年来，从长沙到这些偏僻山区县的，他们驶过很多次，现在小县的交通前提发生翻天覆地的变化，早已不再是“养正在深闺无人识”。然而，由于地处偏僻深山，小县成长起步较晚，根本设备较为亏弱，多个小县至今没通高铁，一些主要高速也还处于规划或扶植期，优良项目和资本相对不容易进入。现正在的小县，仍着更多支撑。山区广布、生齿分离，小县反面临生齿流失和日渐严沉的老龄化问题。“小县生齿虽少，但群众对幸福感的逃求是一样的。”一名下层干部所言犹正在耳畔。平易近生无小事，枝叶总关情，只要化解平易近生痛点，补齐短板弱项，小县才能实现更好成长。这4个小县，丛林笼盖率均正在80%摆布，被誉为“天然氧吧”。对这些小县而言，生态是最大的劣势，也是最大的成长底气，更是建牢久远成长的底子。若何让生态“含绿量”变为成长“含金量”，是生态县成长必需处理的问题——今日所见人取天然协调共生的画卷，背后是小县为疗愈汗青遗留“生态伤疤”砸下的实金白银。过去，古丈县因盛产锰矿被称为“锰都”，每年仅电解锰财产就能为县里创制几个亿的产值；桂东县曾具有十几家化工企业取化工场，税收占全县财务收入的四分之一……然而，以生态为价格的粗放式成长，正在带来收入的同时，也让本地生态蒙受严沉。于是，古丈县整合全县采矿企业、扶植污水处置设备、实施畜禽养殖污染管理等，了严酷的生态步履；桂东县自2014年6月起逐渐关停县内化工企业、煤矿和不法砖厂，2017年实现化工企业清零……通道县一名下层干部回忆，本地曾忍痛放弃一个投资3000万的铝粉企业，“如许的项目实的很有吸引力，但生态这个底线必需守住”。目光聚焦于双牌县大山深处，飞檐翘角、白墙青瓦，一栋栋徽派古平易近居建建结构紧凑，木质门窗上雕镂的动物花鸟绘声绘色。正在双牌县理家坪乡坦田村，做为全国沉点文物单元的明清古建建群“岁圆楼”，成为远近出名的村落文化打卡点。由双牌向西曲行，来到具有侗、汉、苗、瑶等25个平易近族的通道县，逛人们身穿平易近族服拆，逛皇都侗寨、过风雨桥、吹芦笙，尽感情受侗乡的风情魅力。通道县文化和旅逛广电体育局党组吴立说，通道侗族文化古韵悠长，被誉为“侗族文化活态博物馆”。除了丰硕多姿的平易近族文化之外，山高林密的小县还着炮火和赤军顽强的斗争。正在通道转兵留念馆、桂东第一军规广场等红色旅逛景区，前辈英怯火热的正在传承中不竭新的活力。地处偏僻角落，成长根底尚浅，经济体量较小……当我们正为山区小县所面对的严苛担心时，却发觉一些小县并没有受制于，而是展示出摸索、自动做为、不等不靠的精气神，令人欣喜。正在过去一段时间内，小县操纵天然禀赋，不竭摸索资本，因地制宜成长特色财产，拓宽生态资本的价值径，浇建起县域经济的成长支柱。桂东县平均海拔900米，过去很长一段时间，这里交通被沉山舒展，山高水冷让地盘产出菲薄单薄，“高”是限制其成长的主要要素。可是，“高”也培养了其得天独厚的劣势。这里夏无炎暑、冬无严寒，夏日平均气温约23摄氏度。近年来，本地以成长康养旅逛为冲破口，激励当地群众开平易近宿，充实激活留守生齿的内活泼力。“谁能想到以前水电欠亨、道泥泞的村子，能变成城里人出格喜好的好处所呢？”正在平均海拔1200米的桂东县沤江镇青竹村，村里的平易近宿运营者陈明珠说，她和丈夫开平易近宿、种蔬菜、卖土特产，每年挣十几万元不成问题。目前，桂东全县平易近宿近1000家，床位达2。8万余张。山区成景区，“凉资本”成了“热财产”，这里每年盛夏都能吸引大量旅客前来避暑，全域“康氧”的旅逛新款式正逐渐构成。地处湘桂黔三省交融要地的通道县，也曾深受天然前提的限制。因山多田少，老小边穷的烙印深深雕刻正在这片地盘。而现在，地舆连系平易近族保守，成了县域经济成长的“出力点”。千百年来，通道侗族人向天然“问药”，“侗医”“侗药”的成长堆集了深挚的经验。现正在，中草药成长成为通道县特色财产，境内野生中药材品种达1000多个，中草药种植面积9533公顷，此中“通道黑山君”入选国度地舆标记产物。聚势成链的中药材财产，吸引浩繁投资者和企业目光，一多量头部药企自动来通道县开展商业合做。通道春喷鼻苗木专业合做社理事长明春喷鼻说，正在政策搀扶下，目前本地已根基构成种植、研发、加工、畅通于一体的中药材财产链，无效带动企业增效、农户增收。守得好山川，若何不外穷日子？正在新旧动能转换之间，一些小县高效操纵当地资本，鞭策财产向“新”向“绿”，构成独具特色的合作劣势。茶，被古丈老苍生称为“生命之源”。小孩出生后不久，古丈的母亲们便会用茶水悄悄擦拭孩子的眼睛。从感情依靠到成长所系，古丈持续做好“茶文章”，正正在走出一条品牌化、绿色化的高质量成长之。本地将特色茶财产的成长沉点转向质量提拔和品牌打制，全县20。5万亩茶园中，绿色无机茶园已达5。2万亩，茶农夫均春茶收入2000元摆布。“目前，古丈70%农业生齿参取茶财产、80%农业收入来自茶财产。”古丈县茶叶局局长杨泽华说，本地人均茶园面积冲破1。5亩，居湖南全省第一。2024年，古丈茶叶产值20。12亿元，正在合作激烈的茶叶市场坐稳了脚跟。山风吹过竹林，涌动层层绿浪。正在双牌县，从深山到园区，一根竹子的“价值倍增”，驱动着本地竹财产“拔节发展”。正在双牌县竹木财产智能科技园，筷子、砧板、竹椅等保守竹成品产销两旺，还有遮阳伞骨架、集拆箱板材、车厢板、大型户外铺拆设备等品种丰硕的产物，让人面前一亮。“竹属于可再生资本，韧性强、耐磨、密度高，可替代性强，当前‘以竹代塑’，为竹财产成长带来利好。”一家竹企业担任人陶光汉说，双牌县部门山林海拔高，土壤和天气前提较好，遭到市场欢送。生态康养、中药材种植、茶财产、竹木加工……财产活力脚、成长来势好，山区小县正以无畏的怯气和果断的决心，降服短板，披荆棘，因地制宜绘就成长蓝图。割漆、炼烟、洗烟、阴干、和胶……点开自博从“山白”的视频平台账号，古法徽墨制做全过程让人目不转睛。这位具有1400多万粉丝的手艺人，住正在古丈县断龙山镇梅塔村。他的镜头下，有活字印刷、唢呐、油纸伞、宣纸等非遗身手，也有大山深处的皓月当空、旭日东升、云烟飘渺、细雨绵绵，更定格下本地村落复兴的“环节帧”。生齿不脚15万的古丈县，已有三四十位有必然影响力的自博从，此中不乏粉丝量冲破百万、万万的账号，他们展示村落非遗文化、推介大山里的土特产、分享村落田园风光，让人从中窥见小县新图景。“通过收集曲播、短视频拍摄等，对古丈农特产物、村落文化、生态旅逛资本等进行宣传推介，提高了古丈出名度。”古丈县一名干部说，短视频这一新业态，正为村落财产成长注入新动能。行走正在一个个小县，网红经济、新能源、银发经济等环节词耳熟能详。新赛道、新业态、新需求出现，给小县供给了“乘车”赶超的机缘。雪白色的大风车正在云雾中若现若现，顶风动弹的叶片，不断地输送着绿色电能。地处云贵高原攀升处的通道县，平均风速每秒5米，年日照时间达980小时，春秋两季风能资本特别丰硕。近年来，风光水储等洁净能源财产成长势头正猛，通道等小县抢抓机缘、乘势而上，环绕风电、光电等新能源进行结构，集全县之力抓招商、建项目，为成长“蓄能”。正在通道财产开辟区的新能源展厅，一个全景沙盘非分特别吸睛，财产扶植规划正在大大小小的山头铺展：风电、光伏发电、锂电池蓄能、抽水蓄能……“十四五”期间，通道县共谋划储蓄新能源项目21个。据引见，通道县2024年处所财务收入为4。28亿元，待这些项目建成后，新能源将成为年产值18。5亿元、税收达3。5亿元的支柱财产。例如山高水冷的桂东县，已不只是逛人炎天的好去向，还成了蔬菜的“避暑胜地”。桂东县欣荣生态农业无限公司担任人向瑞红说，目前，全县成长高山蔬菜5万余亩，还通过地盘流转、吸纳就近就业等体例，带动山区群众增收。湖南位于东部沿海地域和部地域过渡带、长江经济带和沿海经济带连系部，正在抓住沿海财产梯度转移机缘等方面，具有较着区位劣势。湖南南部的桂东县和双牌县，地处对接粤港澳大湾区前沿地带，正在打制大湾区旅逛度假目标地、“菜篮子”等范畴，有着得天独厚的前提。通道县地处国际陆港扶植如火如荼的怀化市，西部陆海新通道的兴旺成长，撬开了通道成长的大门；时代海潮里，成长升级、财产搀扶无力等利好要素交错，小县的奋进成为县域经济成长的火热律动。前行之从来都不是一片坦途，前方仍有沉沉山峦期待翻越。小县的成长，仍火急需要更的思、更精准的政策、更无力的统筹，如斯方能轻拆上阵，正在广漠六合间书写新篇章。