农业农村部关于加速农业成长全面绿色转型推进

　　（六）加速农村糊口无机烧毁物分析操纵。推进当场消纳。稳步推进农村改厕，协同推进农村糊口垃圾污水管理，鞭策成立糊口无机烧毁物收受接管操纵系统，激励将易腐垃圾同农村茅厕粪污协同处置取资本化操纵。推进多元措置。可就近纳入城乡一体糊口垃圾措置系统。生齿栖身集中的村庄，可通过扶植反映器堆沤等设备分析处置。常住生齿少、栖身分离的村庄，可扶植小型堆沤设备，颠末无害化处置后当场就近资本化操纵。完美运转机制。指导村集体、农人合做社等参取农村糊口无机烧毁物分析措置设备运转办理，使用积分制、收受接管兑换等体例调动农人参取积极性，提高农村糊口无机烧毁物分类措置和收受接管能力，鞭策提拔村容村貌。

　　（九）奉行绿色轮回。推进绿色轮回手艺采用。加大农业绿色成长相关学问培训力度，指导农户、农人合做社、家庭农场、农业企业等运营从体树立绿色成长，推广使用节水灌溉、科学施肥用药等绿色手艺，盲目培肥地力、利用绿色出产材料、洁净产地，推进绿色出产体例普遍使用。推进种养连系。指点各地参照畜禽粪污地盘承载力测算手艺指南，优化调整畜牧业成长结构，科学测算养殖规模，指导畜禽养殖场（户）配套完美粪肥消纳用地，扶植一批种养连系型生态农场，推进农牧轮回、实现烧毁物当场。实施农业社会化办事扩面提质步履，支撑有前提的办事从体扶植稼穑办事核心，开展绿色出产办事。推进粮草兼顾。正在巩固提拔粮食产能根本上，不变棉油糖和“菜篮子”产物出产，因地制宜推进粮改饲，成长青贮玉米、苜蓿等优良饲草，支撑正在盐碱地、北方农牧交织带、南方草山草坡区扶植稳产高产饲草，推进粮食、经济做物、饲草料协调成长。推进稻渔分析种养。正在长江中下逛地域沉点成长稻鱼、稻虾等出产，西南、华南地域沉点成长稻鱼、稻螺等出产，西北、华北地域沉点成长稻蟹、稻鱼等出产。推广稻鱼鸭、鱼菜等复合种养模式，提高水稻和水产分析出产能力。到2030年，稻渔分析种养面积不变正在5000万亩摆布。推进出产糊口无机联合轮回。鞭策绿色加工物流、烧毁物收受接管操纵等业态集聚成长，加快农业取二三财产轮回通顺，加速财产联合互促、轮回增值。统筹推进财产成长、农人糊口和生态扶植，构成种养加销一体、农林牧渔连系、一二三财产联动成长的现代复合型轮回经济财产系统，扶植财产和生态融合的宜居宜业和美村落，推进出产糊口生态无机同一。

　　（四）加强畜禽粪肥还田操纵。推进泉源减量。优化饲料配比、堆肥体例，推广干清粪等适用手艺，降低畜禽粪污养分丧失。鞭策当场就近科学还田。实施畜禽粪污资本化操纵整县推进工程，支撑畜禽养殖场（户）扶植和提拔粪污处置设备设备，配套完美田间储存池、输送管网等，集成推广畜禽粪肥还田操纵手艺模式。深切开展绿色种养轮回农业试点，培育一批开展粪肥还田等办事的社会化办事从体，以县为单元建立粪肥还田组织运转模式，构成成长绿色种养轮回农业的手艺模式、组织体例和长效机制。到2030年，畜禽粪污分析操纵率达到85%以上。

　　减产增效并沉。正在推进农业稳产减产的根本上，添加绿色优良农产物供给，降低水土资本过度耗损，提高资本操纵率和地盘产出率，推进财产生态化和生态财产化，把生态价值为经济价值。

　　出产生态协调。优化农业出产布局和区域结构，合理开辟和操纵资本，把绿色成长贯穿农业出产全过程，成长资本节约型、敌对型农业，实现添加供给、提高收入、生态的无机同一。

　　（十三）强化政策指导。财务倾斜支撑。统筹操纵农业面源污染分析管理、畜禽粪污资本化操纵整县推进、秸秆分析操纵、绿色种养轮回农业试点等项目，向实施农业绿色成长、推进村落生态复兴的沉点区域倾斜。金融社会投资支撑。激励将合适前提的农业绿色成长、农村人居整治等项目纳入农业农村根本设备融资项目库。深化融资对接办事，指导金融机构创设专属绿色信贷产物和耕地质量相关安全产物，阐扬好各级村落复兴基金感化，支撑农业成长全面绿色转型、推进村落生态复兴。强化监牵制缚。鞭策农业绿色成长相关法令律例规章制修订工做，加大资本违法行为查处和问责力度。指点各地加强农村地盘运营权流转合同办理，指导运营从体加强流转地盘操纵，对地盘和地盘生态形成的损害依法予以补偿。

　　（十五）强化总结推介。总结经验模式。及时总结各地推进农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴的好经验好做法，推介一批先辈合用的农业农村绿色出产手艺配备，总结一批分歧地域、分歧生态类型推进径和典型模式，提炼一批行之无效的长效机制，构成示范带动感化。加强宣传推介。加强农人资本节约、绿色成长指导取技术培训。分析操纵保守和新，开展模式发布、典范交换、现场不雅摩等勾当，讲好农业成长全面绿色转型、推进村落生态复兴故事，营制全平易近参取、共建共享的优良社会空气。

　　（十）成长绿色低碳农业财产链。推进加工减损增值。初加工和精湛加工产能，鞭策绿色加工、烧毁物收受接管操纵等财产集聚成长，推进加工减损节本、资本高效操纵。推进畅通降本增效。实施农产物仓储保鲜冷链物流设备扶植工程，扶植一批产地冷藏保鲜设备、产地冷链集配核心，提高畅通效率，降低畅通环节成本。推进质量平安程度提拔。制修订农业高质量成长急需的聪慧化、绿色化、优良化成长尺度，加速成长绿色低碳导向的新财产、新业态、新模式，鞭策成立取质量平安承载力相顺应的种养密度规范，以尺度提拔引领保守财产优化升级。实施沉点问题品种药残管理，加强农产质量量平安监测评估，推广使用胶体金等新型速测手艺，落实许诺达标及格证轨制，建立产地准出分类监管轨制。开展农兽药跨范畴残留风险评估，加强沉点农产物、品牌农产质量量平安逃溯办理，鞭策优良农产物产地扶植，实施农产物质量提拔步履，完美农产物质量评价和质量分级法则，加强农垦农产物全面质量办理。加强绿色、无机、名特优新和地舆标记农产物培育成长，建登时理标记农产物原产地识别和培育系统。开展优良农产物消费推进勾当，指导城乡居平易近采购绿色优良农产物。

　　（十四）推进价值。推进减排固碳。实施农业农村减排固碳步履，强化农田、土壤固碳功能。完美农业生态产物确权、量化、评估方式，鞭策成立农业生态产物价值实现机制，摸索绿色优良农产物生态价值实现径。摸索开展茶园、果园、沼气、农田、畜禽养殖等农业碳买卖，摸索开展农产物碳脚印办理。成长生态办事财产。成长商品无机肥和微生物肥料出产、农膜变塑、天然色素提取等财产，提高再生操纵产物附加值。深切挖掘生态涵养、稼穑体验、健康养老等多种功能，加速成长林下经济、丛林旅逛等新业态。

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　　（十二）加强监测评价。完美尺度系统。聚焦投入品管控、加工储运等环节，加速制定一批资本节约型、敌对型农业尺度，健全笼盖全财产链的农业绿色成长尺度系统，激励处所摸索制修订一批相关尺度。建立监测系统。加速数字化绿色化协同转型成长，摸索成立农业污染和景象形象灾祸高效监测、自动预警、科学阐发、智能决策系统。开展新一轮农业资本区划前期研究，激励有前提的地域开展农业资本区划查询拜访。健全主要农业资本台账轨制，完美全国农业资本数据共享平台，扶植一批农业绿色成长监测坐点。健全农业生态监测系统，优化监测点位结构，开展农产物产地等监测。开展农业绿色成长程度监测评价，鞭策提高农业绿色成长相关目标正在处所党委和推进村落复兴计谋实绩查核中的权沉。加强手艺指点。聚焦环节范畴和亏弱环节，加速绿色手艺集成立异，支撑龙头企业取科研单元开展结合攻关。依托事业单元、科研院所和大专院校，阐扬政策、资本、手艺、人才等劣势前提，开展政策征询、手艺指点等办事，协帮处理农业绿色成长难点问题。组织农业绿色成长范畴专家开展手艺办事，推广先辈手艺合用配备。

　　各省、自治区、曲辖市及打算单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆出产扶植兵团农业农村局，北大荒农垦集团无限公司、广东省农垦总局，部机关各司局、派出机构、各曲属单元。

　　焦点提醒：加速农业成长全面绿色转型，推进资本操纵高效集约、财产模式低碳轮回、村落生态宜居，鞭策村落生态复兴，是推进村落全面复兴、加速扶植农业强国的主要使命，是推进人取天然协调共生的客不雅要求。为贯彻落实《地方 国务院关于加速经济社会成长全面绿色转型的看法》和地方关于村落全面复兴的各项摆设要求，推进农业成长全面绿色转型、推进村落生态复兴，制定本看法。

　　加速农业成长全面绿色转型，推进资本操纵高效集约、财产模式低碳轮回、村落生态宜居，鞭策村落生态复兴，是推进村落全面复兴、加速扶植农业强国的主要使命，是推进人取天然协调共生的客不雅要求。为贯彻落实《关于加速经济社会成长全面绿色转型的看法》和地方关于村落全面复兴的各项摆设要求，推进农业成长全面绿色转型、推进村落生态复兴，制定本看法。

　　（二）推进农业用水节约高效。推进农艺节水。深切推进农业节水减产增效，水浇地大面积推广水肥一体化等高效节水手艺，旱耕地拆卸配套蓄水保墒、集雨节灌、探墒播种等手艺办法，提高降水操纵效率，选育推广一批节水抗旱新品种。推进工程节水。加强高尺度农田扶植，完美田间灌排设备，统筹成长高效节水灌溉，20252030年新增高效节水灌溉面积6000万亩摆布。推进办理节水。落实水资本刚性束缚轨制，成长节水财产，加强很是规水源操纵。加速推进农业水价分析，指导社会化办事从体开展节水灌溉办事，带动小农户节约农业用水。推进农业节水监测，开展土壤墒情取旱情预测预告、测墒灌溉指点和用水节水效率科学评价。

　　（十一）加强统筹协同。强化工做统筹。成立加速农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴工做推进机制，组织制定工做台账，明白义务分工，按期安排、逐项鞭策落实。强化上下联动。各级农业农村部分要连系现实明白沉点工做，细化工做行动，强化部分协同，加强资金统筹，明白“线图”、“时间表”，无力有序推进农业成长全面绿色转型、推进村落生态复兴。

　　（五）加强秸秆分析操纵。推进秸秆还田操纵。分区域、分做物推广翻埋、碎混、堆沤腐熟等秸秆还田手艺模式，扶植一批秸秆科学还田样板，加大秸秆生物菌剂、酶制剂等配套产物开辟使用。鞭策秸秆离田操纵。强化秸秆收集、储运、加工、操纵等全财产链开辟，成长成型燃料、食用菌基质、人制板材等财产，培育一批秸秆收储和操纵从体。加速推进秸秆饲料化操纵，激励专业化出产办事组织收储加工出产饲料产物，提拔饲用价值和操纵率。提拔办理程度。指点各地成立秸秆资本台账，进一步摸清资本底数。到2030年，秸秆分析操纵率连结正在88%以上。

　　市场协同。阐扬正在规划编制、市场监管、政策搀扶等方面感化，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，调动出产者、运营者、消费者等积极性，实现方针同向、力量共聚、办法协同。农业绿色成长程度较着提高，农业资本操纵效率稳步提高，烧毁物资本化操纵程度较着提拔，农业产地程度持续加强，绿色低碳轮回的农业财产系统初步建立，农业成长全面绿色转型取得积极进展，农村生态显著改善，村落生态复兴无效推进。到2035年，农业绿色成长程度显著提高，绿色出产体例根基构成，农业资本操纵效率达到国际先辈程度，农业产地获得全面改善，农业财产成长轮回通顺，出产糊口生态协调成长，绿色低碳轮回的农业财产系统愈加完美，村落生态复兴迈上新台阶，生态宜居的斑斓村落根基实现。

　　科技立异引领。把立异做为成长的第一动力，培育农业新质出产力，加速推进农业绿色成长模式立异、集成手艺立异和体系体例机制立异，加强绿色成长动能，霸占凸起问题短板，因地制宜摸索适合分歧区域、分歧生态类型农业绿色成长模式。

　　（一）加强耕地资本操纵。加强耕地办理。鞭策健全耕地数量、生态“三位一体”轨制系统，落实耕地和粮食平安义务制查核。提拔耕地质量。推进耕地无机质提拔，分析采纳秸秆还田、畜禽粪肥还田、种植绿肥还田等办法，提高耕地地力和产出能力。深切实施国度黑地盘工程和东北黑地盘性耕做步履打算，分区分类开展农田根本设备扶植、土壤防治、肥饶耕做层培育。开展盐碱地分析操纵试点，推进“以种适地”同“以地适种”相连系，摸索分歧类型盐碱地管理操纵模式和手艺径。持续推进受污染耕地平安操纵。加速沉点区域酸化耕地管理。提高耕地操纵效率。按照分歧区域资本前提，合理放置种养模式和耕做轨制。正在长江流域奉行稻油、稻稻油轮做种植，开辟冬闲田扩种油菜，正在东北地域奉行粮豆轮做，正在黄淮海、西北地域推广小麦、玉米、大豆等做物间做套种。因地制宜成长日光温室、动物工场、鱼菜共生等立体高效种养模式。盘活操纵撂荒地。

　　农业农村部关于加速农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴的指点看法（农规发〔2024〕27号）。

　　（七）推进沉点流域生态修复。鞭策长江流域农业生态修复。坚持不懈推进长江十年禁渔，全面落实退捕渔平易近安设保障政策，加强动态监测，强化就业帮扶和兜底保障。持续开展常态化结合法律监管，及时清理涉渔“三无”船舶等风险现患，峻厉冲击各类不法捕捞行为。实施长江生物多样性工程，开展禁渔结果评估和水生生物完整性指数评价，落实以长江流域为沉点的珍稀濒危步履打算，加速修复水生生物主要歇息地。加强黄河道域农业生态。鞭策黄河道域生态和高质量成长，严酷落实以水定地、以水定产，统筹开展地下水超采分析管理，推进黄河道域深度节水控水。提拔黄土高原淤地坝扶植，推进水土流失管理模式立异。落实黄河休禁渔轨制，加强黄河道域水生生物资本养护。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习生态文明思惟和习总关于“三农”工做的主要阐述，锚定扶植农业强国方针，安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的，以农业资本承载力为基准，以加强农业资本集约操纵、投入品减量增效、烧毁物资本化操纵、财产绿色低碳转型为沉点，强化科技集成立异，健全激励束缚机制，健全生态产物价值实现机制，健全农业生态高程度机制，提拔农业绿色成长程度，加速推进农村生态文明扶植，为推进村落全面复兴、加速扶植农业强国供给的资本保障。

　　（三）推进农业投入品减量化。推进化肥控量增效。实施科学施肥增效步履，持续推进测土配方施肥，摸索次要农做物氮肥定额办理，分区分类型制定施肥指点看法，推广侧深施肥、种肥同播、无人机逃肥等高效施肥模式和配备。到2030年，全国三大粮食做物化肥操纵率达到43%以上。推进农药减施增效。实施科学用药增效步履，加速集成推广一批经济适用、简洁无效、农人乐于接管的绿色防控、农药减量增效手艺模式，搀扶成长一批配备精巧、办理规范、办事优良的专业化防治组织，鼎力推进统防，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控办法纳入统防办事内容，推进绿色防控取统防融合成长。到2030年，次要农做物绿色防控笼盖率达到60%以上，三大粮食做物统防笼盖率达到50%以上。推进地膜科学利用。结合相关部分加强地膜出产发卖利用收受接管等环节监管，正在适宜区域、适宜做物上推进地膜科学利用，指点处所因地制宜成立健全废旧地膜资本化操纵和无害化措置系统。开展高收净率残膜收受接管机械使用。推进饲料兽药利用减量增效。深切实施养殖业节粮步履，鼎力推广低卵白日粮手艺，研发使用绿色高效饲料添加剂，推进饲料粮节约降耗。以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛等畜禽品种为沉点，实施兽用抗菌药利用减量化步履，推广替代产物，严酷恪守处方药和休药期轨制。到2030年，规模养殖场实施养殖“减抗”步履比例达到65%以上。强化水产苗种疫病监测，开展无水活泼物疫病苗种场扶植，加强水产养殖规范用药科普宣传，推进水产养殖用药减量。